中制智库新望等：打造中国版产业“隐形冠军”

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中制智库新望等：打造中国版产业“隐形冠军”

导读

卡脖子”形成的产业空白区，对中小民企亦是机遇。如果抓住国家大力培育“隐形冠军”的政策机遇，在这些产业取得技术突破，便有望在市场上取得领先，通过补全产业链上的关键环节，保证长期的行业地位。

文章原载于《财经》杂志2021年21期

2021年10月11日出版

“隐形冠军”的概念最早由德国管理学家赫尔曼·西蒙提出，指一般大众不熟悉，但在细分行业占据领先地位的企业。

中国近年来大力支持中小制造业企业，西蒙“隐形冠军”的观念被不断提起，而且其内涵也不断得到延展。从“专精特新”到“专精特新小巨人”，再到“单项冠军”，业态不断丰富的中小制造业企业群体逐渐发展壮大，造就了中国版“隐形冠军”的梯型阵营。

为什么要打造中国版

“隐形冠军”

2008年后，西方各国开始“回归制造”“再工业化”，制造业全球化格局出现新的变化。中美经贸摩擦及新冠肺炎疫情，加速了全球产业链回缩，安全性代替效率性，成为各国首要考虑的原则。新形势下，中国制造业需要适应全球竞争格局变化，需要尽快构建内循环为主体，内外循环互促的新发展格局。“隐形冠军”梯队的打造，正是适应了这种变化。其变化主要表现在三个方面：

首先，制造业企业不再追求无序扩张，大而不倒。从“大”到“专”成为新趋势。周小川在近期著文明确表示反对“流量为王”“赢者通吃”，否认“大而不倒”。只求短期的“全”“大”，而不求长期的“精”和“强”，对产业长远发展无益。“隐形冠军”深耕细分行业，能够做到“小而美”“小而精”，能够打造产业链上长期稳定的一环，有利于中国制造业的安全自主和全球竞争力提升。

其次，制造业从“集成制造”向“基础制造”转变。中国改革开放以来的很长一段时间，制造业的发展都是以装配、集成为主，产业规模大，大多数产品能够生产，但产品的核心零部件依赖进口，容易被“卡脖子”。虽然解决了有没有的问题，但产业基础牢靠不牢靠的问题没有解决。装配虚胖，基础零部件没油水、没韧性。“隐形冠军”在细分行业，立足基础制造，能逐渐实现产业链核心零部件和关键技术的国产化、高端化，补短板、疏堵点，可以解决“卡脖子”之痛。

其三，从“跟随战略”向“自主战略”转变。对先进制造化和高端制造，美对我“精准脱钩”“定点脱钩”，而且制造业一旦到了“无人区”，便无以模仿。以往的跟随模仿策略可以说已经走到头，必须走自主创新之路。“隐形冠军”企业专注细分领域，依靠技术原创和极端制造，将推动中国制造业从跟随模仿迈向创新驱动。

“隐形冠军”有哪些

第一，专精特新企业。

专精特新中小企业自2012年4月26日《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》提出，指具备“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。目前，“专精特新”企业的评选由各省、直辖市组织。地方政府已进行过多轮评选，确定了一大批“专精特新”培育企业名单和省级“专精特新”企业名单。目前，全国的“专精特新”入库培育企业有11.3万家，省级“专精特新”企业已有4万多家。入选省级“专精特新”是参评专精特新“小巨人”的前提，“专精特新”企业是“隐形冠军”梯度培育的重要基础环节。

第二，专精特新“小巨人”。

具有企业魅力的公司，需要抵制规模增长的诱惑，潜心追求卓越品质。美国学者伯林翰《小巨人》一书中，阐释了不扩张也能成功的企业经营新境界，最早提出“小巨人企业”的概念。工信部从2018年起开展专精特新“小巨人”企业培育工作。这类企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，专注于细分市场，是创新能力强、市占率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。专精特新“小巨人”评选由工信部中小企业局主导，是国内广泛被认知的“隐形冠军”企业。

第三，单项冠军。

工信部《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》首次提出培育“单项冠军”，并提出了“单项冠军”的标准：

长期专注于瞄准一两个特定细分产品市场，特定细分产品销售收入占企业全部业务收入的比重在70%以上，从事相关业务领域的时间达到10年或以上（或从事新产品生产经营的时间达到3年或以上）；

生产技术、工艺要国际领先，产品质量精良，拥有强大的市场地位和很高的市场份额，单项产品市场占有率位居全球前3位；

企业经营业绩优秀，利润率超过同期同行业企业的总体水平，一般要求年销售收入4亿元以上。

目前，单项冠军的认定，分为示范企业和示范产品两类。

单项冠军企业（产品），由省级层面组织申报推荐，工信部组织评审认定。“单项冠军”的评选由产业政策法规司和中国工业经济联合会主导，从定义到经营特征上，都可以看做是典型的“隐形冠军”。

第四，新兴产业领航企业。

早在2019年，工信部就发布过《培育制造业领航企业推动产业链协同发展工作方案》，领航企业的概念也随之出现在新闻报道中，指主业突出、综合实力强的大型优质企业。这一概念近期在国家工信部等六部门印发的《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》被特别强调。

《意见》指出，在构建优质企业梯度格局的过程中，要引导大企业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业。领航企业在制造业“强链补链”过程中功能重要，对“隐形冠军”的培育有明显的带动作用。

江西省目前是较早推进“领航企业”培育工作的省份，进入省内制造业领航企业培育库的标准包括年营业收入20亿元以上，产品竞争力高，企业成长性强，产业链带动作用明显等。工信部正在依照《意见》的精神，规划部署全国“领航企业”培育的相关政策。

第五，独角兽企业、瞪羚企业。

独角兽企业与瞪羚企业，尤其是其中的制造业企业，是地区版的高成长性“隐形冠军”。这类企业定义较为宽泛，大多数企业规模较小，评选一般由省市以及各地高新开发区组织，属于发展潜力大，拥有一定创新技术优势的企业，是“隐形冠军”培育最具活力的初级梯队。

独角兽概念最初是由种子轮基金创始人Aileen Lee于2013年提出，指具有发展速度快、相对稀少，是投资者追求的目标等属性的企业。各地政府近年来开展了一系列“独角兽”企业的评选，市场也自发形成了一些“独角兽”的榜单。据长城战略咨询《中国独角兽企业研究报告2021》统计，截至2020年底，中国独角兽企业已达251家。

瞪羚企业的概念由麻省理工学院教授戴维·伯奇首次提出，是指跨越创业死亡谷，进入高速成长期的创新创业企业，也被称为“高成长企业”，其主要特征有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大四方面。

部分省市、高新区目前已多次组织评选瞪羚企业，各地的入选条件有一定差异，主要的入选条件有成立时间相对晚，成长性指标领先，创新能力、生产技术优异，营业收入、利润达到一定指标等。

科技部火炬中心联合外部企业成立了“国家高新区瞪羚企业发展研究”课题组，每年对国家高新区企业统计数据库中的累积数据进行跟踪分析。据“瞪羚云”统计，目前中国瞪羚企业数量已有24089家。

“隐形冠军”政策要点及

含金量

各地方的“隐形冠军”相关政策，一般对一段时间内计划培养的“隐形冠军”“单项冠军”、专精特新“小巨人”企业数量提出要求（见表1、表2）。

这些政策一般在选拔过程中要求企业处于重点支持行业，拥有发展潜力。入选的企业能够享受政策上的大力扶持与融资上的一系列配套支持，各地方政府也会对入选企业进行直接的现金奖励。政策的主要支持方式有机制上各部门联动协作，支持效率提升；成本上注重减税降费，降低企业税费负担；融资上讲究精准滴灌，并鼓励企业登陆资本市场。

制造产业、研发基础较好的发达地区，还出台了高端装备制造的产业政策。这些政策支持智能制造、互联网数字提升，鼓励技术攻关与研发成果快速转化应用。创新、品牌、国际化是这些政策共通的远期目标。

隐形冠军企业的区域、行业

分布

第一，“单项冠军”的分布情况。

单项冠军从2016年开始评选，目前工信部已公布了5批次单项冠军评选结果，共评出443家单项冠军企业，256个单项冠军产品（第一批单项冠军企业中的11家后续有滚动调整，仍纳入总体统计），分省获奖情况如下（见表3）。

其中，东部地区占比超过70%。浙江、山东、江苏占据单项冠军总数最多，浙江拥有单项冠军134项，山东拥有132项，江苏104项，三省加总超过了总数的50%。

单项冠军企业（产品）全部属于制造业，主要分布在23个制造业大类。其中，机械、电子信息和石化行业的单项冠军企业较多，在精密光学、精密轴承等先进制造和新兴领域的单项冠军也在不断涌现。

第二，专精特新“小巨人”企业的分布情况。

据工信部发布名单统计，三批“小巨人”企业分布在全国33个省、直辖市、自治区和特别行政区，其中浙江、广东、山东是“小巨人”聚集的三大省份。

其中，浙江省入选企业数量领跑全国，共有475家；广东省入选企业数量紧随其后，为434家，之后是山东省367家。4-10名分别是江苏省、北京市、上海市、湖南省、安徽省、福建省、辽宁省，这些排名前十省/直辖市拥有的“小巨人”企业数量占全国的六成以上。从地区上看，东部地区专精特新“小巨人”企业数量最多，中部地区其次，西部地区最少。

在行业分布方面，专精特新“小巨人”企业中，科技推广和应用服务业领域的企业数量最多，其次是通用设备制造业、研究和实验发展、电器机械和器材制造业、批发业、专用设备制造业等。总体来看，制造业企业是专精特新“小巨人”分布最多的板块。

专精特新“小巨人”主要集中在国家重点推进的“补短板、补链”领域，比如中国制造2025中规划的十大重点领域，如新一代信息技术、节能与新能源汽车、电力设备、航空航天装备、农机装备、生物医药及高性能医疗器械、先进轨道交通装备、新材料等；

《工业“四基”发展目录》重点项目，如核心基础零件、元器件，先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础；再有则是制约中国工业发展的“卡脖子”技术中的芯片、触觉传感器等。

“小巨人”企业中共有311家企业在A股上市，创业板、科创板和主板企业占比分别为42.12%、29.90%、27.98%。

整体来看，311家A股“小巨人”呈现出以下特点：一是超九成企业为制造业，主要分布在机械设备、化工、医药生物、电气、电器设备等18个行业；二是整体市值较小，超七成企业市值在百亿元以下；三是业绩增速态势良好、盈利能力较强、研发支出占比大。

从行业分布来看，311家上市企业主要分布在制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，科学研究和技术服务业，建筑业这五大类行业。其中，281家企业属于制造业，占比高达90.35%。

截至2021年9月10日，新三板已有66家精选层挂牌企业。其中，北京市、江苏省两地注册的企业数量最多，各有10家精选层挂牌企业，占比达到30.3%。从行业来看，这些企业主要集中在工业、信息技术、材料、医疗保健四个行业，部分企业处于细分龙头的“隐形冠军”地位。